广东省企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《2024年市<政府工作报告>重点任务分工方案》已经市政府全体会议审议通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。一、担当作为、实干为要。各地、各部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求，以“慢不得、坐不住、等不起”的紧迫感与“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼劲闯劲落实好市《政府工作报告》各项工作任务，逐项制定落实方案，明确季度工作目标、工作措施、责任分工等，于2024年3月11日前报市政府督查室备案。二、凝聚合力、攻坚克难。各地、各部门要聚焦市《政府工作报告》提出的年度目标任务、重点工作安排，科学精准发力，争先进位、跨越发展。各牵头单位对所牵头工作任务的落实负总责，各配合单位按照职责分工密切配合。各县（市、区）政府要主动衔接市有关单位，结合实际进一步明确重点推动落实。三、抢前抓早、定期报告。分工方案涉及的重点任务落实情况，各牵头单位分别于2024年4月10日、7月10日、10月10日、11月10日和12月10日前报送市政府督查室。市政府督查室牵头对各地、各部门工作落实情况进行跟踪督办，工作落实情况与绩效考核挂钩。云浮市人民政府2024年3月1日2024年市《政府工作报告》重点任务分工方案为贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神和省委“1310”具体部署，全面落实市七届人大四次会议通过的市《政府工作报告》部署，做好今年全市政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现制订本分工方案，将2024年市《政府工作报告》确定的主要预期目标和十大重点工作任务，对应分解为具体举措，并逐项明确分管市领导和部门分工，涉及多个分管市领导和职能部门牵头的，按照政府分工和自身职责抓好落实。一、2024年经济社会发展主要预期目标1．地区生产总值增长5%以上。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，各地负责；各部门配合。2．规上工业增加值增长7%。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各地负责；各部门配合。3．固定资产投资总额增长7%。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，各地负责；各部门配合。4．社会消费品零售总额增长5%。分管市领导：梁绍雄部门分工：市商务局牵头，各地负责；各部门配合。5．外贸进出口总额增长5%。分管市领导：梁绍雄部门分工：市商务局牵头，各地负责；各部门配合。6．地方一般公共预算收入保持平稳。分管市领导：吴泽桐部门分工：市财政局牵头，各地负责；各部门配合。7．全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，各地负责；各部门配合。二、全面激活改革、开放、创新“三大动力”，不断拓展经济纵深（一）持续深化改革。8．严格对照世界银行营商环境新评估体系，紧盯我市147项改革举措攻坚发力，全年新增“跨域通办”事项200项以上，逐步实现云浮办事标准、服务质效向大湾区全面看齐。工作措施：坚持以评促改，对标世界银行营商环境新评价体系，锚定广深营商环境5.0、6.0版，全面查摆与广深的差距，聚焦企业投资生产经营、群众办事过程中的急难愁盼问题，借鉴先进地区经验，出台《云浮市新一轮营商环境改革行动方案》。主动深化与佛山营商环境动态学习交流，推动相关部门定期到佛山、广州、深圳对口部门进行学习取经，建立营商环境创新举措动态复制推广机制，定期滚动梳理、复制推广一批新举措、新做法。健全营商环境问题发现、反馈、纠正闭环机制。对标深圳“接诉即办”做法，依托“粤省心”、12345政务服务便民热线和“办不成事”反映窗口等渠道，广泛搜集与湾区城市营商环境对比差距明显以及企业群众反映突出的问题事项，实行即接、即转、即办。健全问题事项解决限时反馈机制，推动办理情况100%反馈到位。发挥云浮“政务服务体验官”作用，在市、县（市、区）政务服务大厅广泛搜集办事体验报告，从企业群众的角度发现问题、改进做法。支持代办团队将服务过程发现的堵点问题及时向有关部门进行反馈，形成快速解决问题机制。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府等配合。9．用好“四个联动传导”，全面加强政策环境“软联通”。工作措施：（1）改革方面：聚焦制约云浮经济社会高质量发展的矛盾问题攻坚发力，推进绿色矿业高质量发展，加快培育具备创新生态主导能力的细分行业领军企业，深化科技金融、国资国企领域改革。（2）创新方面：加强关键核心技术攻关，聚焦解决制约我市三大千亿产业集群创新发展的瓶颈问题，采取“揭榜挂帅”项目方式，依托大湾区科技资源开展具有重大创新性和突破性的技术研发。实施《云浮市科技创新促进产业有序转移支持方案》《云浮市高新技术企业培育扶持办法》，做好我市科技创新促产业有序转移。探索做好科技成果转化激励措施，鼓励高校等事业单位制订完善科技成果转化办法，激发科研人员创新活力。（3）产业方面：加快制定出台《云浮市关于加快调整产业结构、推进新型工业化，建设现代化产业体系的意见》，制定完善金属智造、绿色建材两大千亿集群和电子信息、精细化工、生物医药、氢能与汽车制造、食品工业、轻工纺织等六个百亿制造业产业集群的实施方案和相关扶持政策，形成“1+2+6”现代化产业体系发展框架。持续落实好“制造业19条”“石材10条”“民营经济40条”等产业政策，并根据落实情况不断修订完善，提高产业政策的针对性和实效性。（4）市场方面：深化“证照分离”改革，有序推进“一照通行”改革，扩大智能审批范围，大力推行登记注册全程电子化。全面落实公平竞争审查，提高公平竞争审查效能。加强反不正当竞争监管执法力度，开展重点领域监管执法行动，严查商业贿赂等不正当竞争行为。开展网络不正当竞争专项治理，加强商业秘密保护工作，加大侵犯商业秘密案件线索排查力度。分管市领导：吴泽桐、梁东海部门分工：市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局牵头，各县（市、区）政府配合。10．加强教育医疗、环境保护、社会保障、资质互认、技能培训等领域对接交流，促进民生共融。工作措施：（1）教育医疗方面：积极对接优质医疗资源，融入大湾区卫生健康平台，支持本地医院加强与高水平医院紧密合作，增加优质医疗服务资源供给，提升医院医疗服务能力。大力推进辖区职业教育与粤港澳大湾区的合作交流。鼓励职业院校与粤港澳大湾区职业学校建立职业教育产教协同联盟，开展深度产教融合、校企合作，共建“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地、学生实习实训基地、实验室。支持新建一批联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点专业。（2）环境保护方面：推进广佛肇清云韶经济圈环保合作，健全合作交流、信息互通、资源共享等协作机制，持续改善区域环境质量。加强与梧州、肇庆等地跨界水污染联防联治，持续开展重点区域一级支流、入境河流和跨市交（共）界断面的水质监测及水质数据共享，全力保障水环境安全。建立健全区域交叉执法工作机制，深入开展大气污染防治交叉执法帮扶行动和区域固体废物非法转移违法行为联合打击行动。（3）社会保障、资质互认、技能培训方面：加强技工院校、培训机构与省产教评技能生态链企业对接交流合作，培养实用型技能人才，促进高质量就业。分管市领导：谢月浩、王巍、徐贤荣部门分工：市教育局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市卫生健康局牵头，各县（市、区）政府配合。11．全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章，推动大湾区持牌金融机构在云浮设立法人机构或分支机构，力争今年金融机构本外币存款余额突破2000亿元、贷款余额突破1500亿元。工作措施：综合运用各类货币政策工具，引导金融机构聚焦科技型、绿色环保、镇村小微、健康养老等不同领域，创新金融产品服务，提供多渠道、多样化的资金支持。深入推进“县域普惠金融”项目，支持发展壮大新型农村集体经济，深化“整村授信”工作，开展“整村授信”，推动金融服务惠及更多群众。推广应用数字人民币，优化移动支付金融环境，推动金融数字化、智能化创新。加大金融招商引资力度，积极对接湾区大型金融机构、金融集团等，争取引进到云浮设立分支机构或开展业务。分管市领导：吴泽桐部门分工：市金融工作局牵头，人民银行云浮市分行、国家金融监督管理总局云浮监管分局、各县（市、区）政府配合。（二）着力扩大开放。12．启动编制建设绿色国际化城市行动纲要，大力实施“八大行动”，积极参与RCEP成员国产业链分工，高水平打造“一合作区四基地”，谋划建设RCEP云浮产业园，推动对RCEP国家的进出口实现大幅增长。工作措施：加快制定出台《云浮市建设绿色国际化城市五年行动方案（2023—2027年）》。强化政策保障，高质量推动《云浮市建设RCEP产业对接合作区三年行动实施方案（2024-2026年）》落地生效，大力实施“八大行动”，深化与RCEP成员国经贸合作，促进我市更高水平对外开放。强化平台建设，办好RCEP产业合作大会、石展会、不锈钢餐厨具博览会等以云浮为主场的国际性活动，组团出访RCEP成员国，搭建经贸交流平台。指导各地结合产业特色，谋划推动建设RCEP产业园区，做强产业协作平台。强化便利互通，加快中国（云浮）跨境电商综合试验区建设，完善云浮跨境电商线上综合服务平台，加快推动RCEP跨境电商清关中心项目落地运营。分管市领导：梁绍雄部门分工：市商务局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府等配合。13．完善外贸服务载体建设，积极培育高级认证企业（AEO），支持云安区（云浮新区）申建保税物流中心（B型）。工作措施：用好“四下基层”工作方法，依托“关长联系企业”“关长接待日”“关企面对面”座谈等形式宣贯海关信用管理办法、高级认证企业标准、5大类20余项通关便利化措施。云安区加快形成云浮市保税物流中心（B型）建设可行性研究报告。商务、海关等部门加强对属地政府的指导，加快项目申报申建进度。分管市领导：梁绍雄部门分工：市商务局牵头，罗定海关，各县（市、区）政府等配合。14．加快中国（云浮）跨境电商综合试验区建设，推进云浮跨境电商线上公共服务平台和跨境电商清关中心项目落地运营，力争全市跨境电商贸易额实现翻番。工作措施：重点抓好云浮跨境电商线上综合服务平台、云浮跨境电商清关中心等项目建设；推动石材和不锈钢餐厨具两个国家级外贸转型升级基地发展“跨境电商+产业带”，促进制造业与跨境电商融合发展；支持本地重点外贸企业、跨境电商企业通过自建、并购或租赁方式在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP 协定成员国等建设发展海外仓；加强组织参加跨境电商展会和资源对接交流，积极开展跨境电商人才引育与市场主体创业孵化，持续夯实跨境电商基础。分管市领导：梁绍雄部门分工：市商务局牵头，市工业和信息化局、市贸促会，云浮海关、罗定海关，各县（市、区）政府等配合。15．推广拓展“组合港”“湾区一港通”通关模式，努力推动中国（广东云浮）—广州国际港—中欧、中老班列—陆铁联运常态化运行。工作措施：联合海关等部门加大政策宣传力度，继续推广湾区“组合港”“湾区一港通”通关便利化措施，引导企业用好“船边直提，抵港直装”口岸便利化通关模式。加强与交通、海关等部门协调联动，筛选我市资质好的大型物流公司搭建物流运营平台负责组织运行陆铁联运项目，努力推动中国（广东云浮）-广州国际港-中欧、中老班列-陆铁联运项目实现运行，畅通外贸运输通道。分管市领导：梁绍雄部门分工：市商务局牵头，市交通运输局、云浮海关、罗定海关等配合。（三）强化创新发展。16．用好云浮科技创新引导基金，促进“科技—产业—金融”良性循环。工作措施：充分发挥科技创新引导基金作用，引导全社会加大研发经费投入，着力推进基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化和产业化，加快构建全过程创新生态链。大力推进“以投促引”“以投促产”，引进有创新资源、有专业经验的基金管理团队，加强项目审核、日常监管、绩效评价、风险管控，撬动引导社会资本投早、投小、投硬科技。进一步优化科技信贷风险准备金相关政策，办好第十三届中国创新创业大赛云浮地区赛，为企业和金融机构搭建平台，畅通科技型企业与金融机构对接渠道，实现企业融资需求和科技金融产品双向推送，促进金融资源向科技创新领域精准配置，解决企业融资难、融资贵问题，加快推动实现科技—产业—金融良性循环。分管市领导：梁东海部门分工：市科技局牵头，市工业和信息化局、市金融工作局、国家金融监督管理总局云浮监管分局等配合。17．全链条加强知识产权保护，推进工业质量提升和品牌建设。工作措施：强化知识产权违法打击力度，强化知识产权纠纷多元化解机制，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，全链条加强知识产权保护。开展知识产权质押融资、专利转移转化，开展商标品牌战略，赋予经济社会发展新动力。聚焦全市重大区域战略中产业链共性质量技术难题，深入开展制造业重点产业链质量提升行动工作，通过“问诊治病”、线上培训等各种措施，积极指导帮助企业建立健全产品质量安全管理制度，有效落实日管控、周排查、月调度工作机制。鼓励企业重视技术创新，加快流通技术，进一步提升产业核心竞争力。分管市领导：梁东海部门分工：市市场监管局牵头，市发展改革局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府等配合。18．全面推广“揭榜挂帅”，支持鼓励金属智造、绿色建材、现代农业等优势产业头部企业创造更多“单打冠军”。工作措施：鼓励和支持温氏集团、明基水产、德康集团等企业在现代农业与食品畜禽产业链、现代种业产业链、创建国家级农业龙头企业和水产品加工、销售、生猪全产业链建设等方面创出佳绩。聚焦产业链供应链安全，瞄准制约我市电子元器件、现代农业等产业链安全发展“卡脖子”技术企业技术创新重大需求，构建企业出题出资、财政适当资助、高校揭榜攻关的科研组织管理体系，提高科技创新效能，助力突破产业“卡脖子”技术，逐步实现重要设备、重要材料国产化替代。以金属智造，绿色建材优质企业为基础，分类施策，分类建立企业培育库，针对性培育支持企业申报单项冠军、专精特新企业、创新型中小企业等。分管市领导：梁东海、王巍部门分工：市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局牵头，各县（市、区）政府等配合。19．加大国家高新区和省级高新区创建力度，高标准推进猪禽种业全国重点实验室等重大平台建设，全年新增省级以上科创平台5家。工作措施：紧抓珠三角产业有序转移、新一轮对口帮扶叠加机遇，深入推进国家高新区“1+6”体系建设。对照国家高新区评价指标，开展“强弱项、补短板”工作。优化年度科技项目布局，支持园区企业承担重大科技项目。推进园区在研科技项目的实施，鼓励园区企业联合高校、科研院所，建设高水平创新平台。建立一月一研判的市（县、区）联动工作机制，强化协调联动，形成工作合力。支持罗定、郁南工业园创建省级高新区，指导园区加大科技型企业培育力度，推进科技企业孵化器建设，提升创新创业服务能力，争取2024年成功创建省级高新区1家。加快构建完善实验室体系，重点推进全国重点实验室、云浮实验室、广东省粤北南药种质资源基地库等基础研究平台建设，根据产业化需求布局建设一批市级重点实验室。落实研发机构扶持政策，支持科创平台提级建设。实施高水平研发机构培育计划，引导和支持优势产业龙头企业与高校、科研院所开展产学研合作，夯实研发创新基础推动新型研发机构、工程技术研究中心认定建设。新增培育省级以上科创平台5家以上。分管市领导：梁东海部门分工：市科技局牵头，市农业农村局，各县（市、区）政府等配合。20．加快建设国家中药种质资源库，高水平办好第四届南药产业大会。工作措施：加快开展种质资源库概念性规划和启动药用植物园的前期规划工作，争取二期、三期建设工程同步推动，加快推动组建和完善组织管理机构，全力推动中国中医科学院中药种质资源库上升为省局共建高度，并以其为核心建设南药“育繁推”一体化种业联合体优势区，赋能“百县千镇万村高质量发展工程”。围绕促进中医药传承创新发展的主题，通过举行学术交流会议、搭建中医药成果展示馆充分展示中医药文化的精粹，结合线上线下多种形式，联合国内外主流媒体进行传播和推广，持续提升南药产业的国际影响力，持续擦亮云浮南药产业名片。分管市领导：王巍部门分工：市农业农村局、市中医药局牵头，各县（市、区）政府配合。21．纵深实施人才“云聚”强市工程，突出“项目引才＋产业引才＋柔性引才”，促进人才资源与产业创新深度融合。工作措施：2024年引进一批机关事业单位紧缺人才；招募“三支一扶”大学生230名。完善市人才驿站和乡村振兴人才驿站建设，新建7个镇级乡村振兴人才驿站，全市63个镇街完成乡村振兴人才驿站全覆盖。新建博士工作站4家，积极发动申报人才支持项目，吸引优秀博士博士后来云创新创业。持续实施高素质农民培育计划，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育。分管市领导：谢月浩部门分工：市人力资源社会保障局牵头，市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局，各县（市、区）政府等配合。22．一体推进“产、学、研、用”，加快建设“湾区孵化育苗、云浮成长成才”的完整创新链。工作措施：深化云浮科技成果转移转化平台建设，提高平台技术信息收集、发布的精准度，开展平台线上线下技术信息交流对接活动，提升科创平台科技研发与成果转化能力，导入湾区科技创新资源25000项以上，开展产学研对接活动15场以上，助力企业精准对接大湾区科技创新资源，推动大湾区科技创新成果在云浮落地转化。分管市领导：梁东海部门分工：市科技局牵头，市工业和信息化局，各县（市、区）政府等配合。23．充分发挥云浮高新区国家级孵化器效能，扎实推进罗定、郁南科技企业孵化器建设，推动新兴县创新中心年内建成投入使用。工作措施：做深做实云浮高新区异地孵化基地，发挥国家级孵化器的效能，强化对大湾区初创型科技企业关注，对优质项目重点给予科技园区落地孵化、创业辅导、投融资对接等多元化服务。高起点推进新兴县创新中心，罗定、郁南产业园区孵化器建设，为企业创新主体提供全方位、专业化、系统化的孵化育成及成果转化解决方案，真正发挥孵化器、助推器的作用，推动优质初创型科技企业到我市落地发展。分管市领导：梁东海部门分工：市科技局牵头，罗定市政府、新兴县政府、郁南县政府等配合。24．强化企业创新主体地位，全年新增高新技术企业30家、科技型中小企业30家。工作措施：实施科技型企业梯度培育计划，落实高新技术企业补助、所得税减免等惠企政策，引导企业加大研发投入。设置“科技型中小企业技术攻关”专题，支持企业技术攻关，提升企业创新能力。开展高新技术企业政策宣讲、申报辅导，提供“一对一”辅导服务，提高企业申报积极性和成功率。建立科技型企业数据库，加强数据分析能力，了解企业技术创新方面的堵点难点，协助企业解决在研发机构建设、科研人才引进、科研攻关方面的问题。分管市领导：梁东海部门分工：市科技局牵头，各县（市、区）政府配合。三、加力提速实施“百千万工程”，促进县镇村一体化高质量发展（一）突出县城集聚发展。25．建强5个县域产业园，积极申报省特色产业园（石材产业），确保云安、郁南两个化工园区通过省复核评审，力争全市产业园区规上工业总产值增长10%以上。工作措施：围绕打造金属智造、绿色建材千亿级产业集群，全面加快金属智造产业园、云浮国际石材产业园建设，争取推动广东云浮工业园成为省特色产业园（石材产业）。加大对生物医药、精细化工、食品工业等优势产业的培育，着力推动各园区围绕主导产业集聚集群发展，着力承接一批大产业大项目，加强特色产业园培育建设。推动云安、郁南两个化工园区顺利通过省复核评审。狠抓园区重大项目建设，推动园区现有企业开展增资扩产、技术改造，持续做大园区企业规模，推动全市产业园区规上工业总产值增长10%以上。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。26．支持县域园区集中资源力量发展1-2个主导产业，做强县域经济实力。工作措施：大力实施园区主导产业提升计划，推动各园区围绕1-2个主导产业集中发力，着力围绕主导产业承接一批大项目，推动优势产业集聚集群发展，推动各园区围绕主导产业培育建设特色产业园，加强提升县域产业竞争力。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府等配合。27．深入实施县城“四提”补短板行动，大力推进以人为核心的新型城镇化，支持新兴县建设“百千万工程”首批创先类典型县。工作措施：推动《云浮市全面推进以县城为重要载体的新型城镇化建设行动方案》落地落实，推动罗定、新兴、郁南按照“一县一方案”原则制定实施以县城为重要载体的新型城镇化建设方案，提升县城产业资源集聚度，完善县城道路、城区污水管网升级改造等设施，推进医疗、教育等公共服务设施提标扩面，加强县城文化和生态保护，提升县城综合承载力。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府等配合。28．支持云安区建设全国城乡交通运输一体化示范县。工作措施：以农村综合运输物流网络节点建设为基础，优化整合交通、农业农村、邮政、供销、商务等部门资源，进一步丰富和提升云安区建设全国城乡交通运输一体化示范县建设工作内涵。分管市领导：梁绍雄部门分工：市交通运输局牵头，云安区政府配合。29．鼓励各地立足特色、发挥优势，支持云城区大力提升中心城区首位度，支持云安区充分激发“两区”融合和资源经济活力，支持罗定市打造“东融西联”枢纽门户，支持新兴县争创“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，支持郁南县大力建设“生态产品供给地、绿色经济示范地”，推动形成各美其美、百花齐放的县域发展新格局。工作措施：出台实施《推动中心城区经济高质量发展打造全市经济中心工作方案》，提升中心城区产业集聚度，强化用地、用林、用能、用电、环保容量等要素保障，增强中心城区服务和辐射带动功能。支持各地对县域内重点推进的项目申报纳入市重点项目管理，对符合条件的项目积极争取纳入省重点建设项目计划清单，优先保障县域内计划新开工省市重点项目开工要素需求。鼓励各地积极申报省重大项目前期工作经费，对符合支持领域的项目积极向省争取纳入省重大项目前期经费安排计划。分管市领导：各副市长部门分工：市发展改革局、各县（市、区）政府牵头。（二）统筹镇域全面提质。30．按照城区镇、中心镇、专业镇、特色镇和普通镇的功能定位，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走差异化、品质化、特色化发展的新路子。工作措施：做大一批城区镇，赋予与人口和经济规模相适应的管理权限，推动产业发展、环境风貌、基础设施、公共服务、城市管理等提档升级；做强一批中心镇，充分依托属地产业平台，推动镇内现有传统优势产业转型升级，谋划培育战略性新兴产业，支持中心镇与县城、产业园区“串珠成链”招商引资，推动产业项目落地建设；做实一批专业镇，依托现代农业产业园区和项目优势，支持全市9个农业类专业镇实施产业升级；做优一批特色镇，依托山水风光、文化旅游资源，打造一批生态旅游、文化体验、健康养生、绿色低碳等类型特色镇；做活一批普通镇，加快完善基础设施配套建设和开展人居环境整治，提升镇级综合服务功能；全力构建镇域经济发展新格局。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府配合。31．充分发挥镇（街）联城带村纽带作用，加快建设服务“三农”的区域中心。工作措施：加快推进城建、产业、文体、教育、医疗、商贸等领域基础设施补短板，建强中心镇、专业镇和特色镇，加快培育“一镇一品”“一镇一业”“一镇一特色”，做强花卉、南药、肉牛、水稻、禽畜养殖、茶叶、黄皮、预制菜等特色农业品牌，集中资源力量打造一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。分管市领导：吴泽桐、谢月浩、梁绍雄、王巍部门分工：市发展改革局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局牵头，市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市交通运输局、市文广旅体局、市卫生健康局，各县（市、区）政府等配合。32．深化全省“美丽圩镇”建设专项改革试点，年内打造4个典型镇、8个“美丽圩镇”示范镇。工作措施：持续开展环境综合整治，全面推动生活垃圾、生活污水、公厕建设管理和“六乱”整治等四项攻坚任务，全力抓好美丽圩镇“七个一”建设，推动完善“三所学校”（中心幼儿园、中心小学、寄宿制学校）、乡镇卫生院、养老服务中心（含长者饭堂）、文体活动场所、便民服务中心、道路（含公共停车场、充电桩）、综合性商业超市、快递物流点、冷链物流设施等九项公共基础设施建设。分管市领导：谢月浩部门分工：市住房城乡建设局牵头，市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康局、市文广旅体局、市商务局，各县（市、区）政府等配合。33．完善县镇财税分配机制，推动镇级审计办规范化建设，加强经济监督，提高资金使用效益。工作措施：继续巩固完善“核定基数、增量共享”财力支持机制，加强对县镇财力支持考核考评。鼓励各县（市、区）在“核定基数、增量共享”基础上自行研究出台更有力度、更切合本地实际的财政激励政策。指导各县（市、区）、各镇（街）做好地方税种管理、盘活政府资源资产、村级集体经济发展等工作，不断做大做强镇街财政收入。制定镇级审计办工作规范和标准，明确工作要求和流程。定期跟踪镇级审计办工作情况，加强对镇级审计办工作的业务指导。分管市领导：吴泽桐、王巍部门分工：市财政局、市审计局、市农业农村局牵头，各县（市、区）政府等配合。34．依法稳妥推进镇（街）综合行政执法改革，科学有效推动执法重心向镇（街）下移。工作措施：建立健全综合行政执法统筹协调，推行统一部署、统一培训、统一指导、统一监督机制。推进深化应用“广东省一体化行政执法平台”，推动镇街综合行政执法网上办案，提升行政执法质量，促进严格规范公正文明执法。分管市领导：王诗军部门分工：市司法局牵头，市政府办公室、市政务服务数据管理局，各县（市、区）政府等配合。35．持续深化农村改革，全力推进全域土地综合整治，扎实做好“土地融发展”撂荒地恢复机制试验任务，有序推进土地承包30年到期延包试点工作。工作措施：以全域土地综合整治为实施“百千万工程”促进高质量发展的主要抓手和重要平台，从机制搭建、政策保障、资金引入、项目储备等方面入手，全面启动全域土地综合整治项目工作。全面推进各县（市、区）“土地融发展中心”建设，积极稳妥完成试点任务；指导郁南县平台镇制定到期后延包工作方案，稳步推进云城区高峰街道、云安区石城镇、罗定市加益镇试点工作，及时总结在延包试点工作中的经验做法，为全市二轮承包到期后延包工作提供借鉴。分管市领导：谢月浩、王巍部门分工：市自然资源局、市农业农村局牵头，各县（市、区）政府配合。（三）注重乡村整体提升。36．做好乡村“土特产”文章，推动“产、购、储、加、销”一体化发展。工作措施：持续优化产业结构，推动“土特产”标准化生产，加强质量安全监管，提升“土特产”质量。聚焦补链强链延链，推动“土特产”精深加工，加快全链条升级。加强“土特产”品牌建设，培育更多有影响力的“土特产”品牌。办好荔枝节、无核黄皮节等节庆活动，积极参加各类展会展销、良种推介、产销衔接等活动，全方位宣传推介我市“土特产”。分管市领导：王巍部门分工：市农业农村局牵头，市工业和信息化局、市商务局、市供销社，各县（市、区）政府等配合。37．落实落细田长制，完成高标准农田建设1.83万亩。工作措施：指导各县（市、区）编制“田长制”工作方案，出台市级田长制相关配套制度；成立“田长制”实体运作专班，实现“5+1”田长体系上下全贯通；划定全市各地耕地保护网格，确定各级田长名单；开展“田长制”相关工作培训，逐步完善田长制监测体系；搭建全市统一的“田长制”动态监管系统信息平台，逐步完善田长制监测体系。推动2024年7个项目1.83万亩高标准农田建设，12月底前完工。分管市领导：谢月浩、王巍部门分工：市自然资源局、市农业农村局牵头，市发展改革局，各县（市、区）政府配合。38．全面落实耕地保护和粮食安全责任制、“菜篮子”市长负责制，保障粮食等重要农产品稳定安全供给。工作措施：坚决落实粮食安全党政同责，认真落实耕地保护制度，稳定粮食生产面积。持续深入实施“菜篮子”工程建设，保障“菜篮子”产品稳产稳供。围绕提升储备效能工作重点，着力夯实粮食储备安全保障基础，按要求完成省下达我市地方储备粮规模任务，进一步提升粮食收储调控能力。压实耕地保护和粮食安全责任，牢牢守住耕地保护和粮食安全底线。分管市领导：吴泽桐、谢月浩、王巍部门分工：市发展改革局、市自然资源局、市农业农村局牵头，各县（市、区）政府配合。39．推动乡村振兴“三带”建设提质增效，联动发展民宿、乡村旅游等乡村产业。工作措施：推进对基本建成的“三带”进行完善提升，持续推动示范带的规划和项目建设。探索建立示范带的乡村运营机制。在10条基本建成的示范带精品段打造农业科普游、亲近自然游、欢乐亲子游、传统文化研学游等项目，率先运营宣传示范带精品线路，发挥示范带动作用。分管市领导：王巍部门分工：市农业农村局牵头，市文广旅体局，各县（市、区）政府配合。40．优化新型农村集体经济收益分配机制，推动520条试点自然村家庭农场和美丽牧场项目建成见效并稳步扩面。工作措施：督促各县（市、区）指导村（社区）集体健全收益分配制度，统筹兼顾村级集体经济组织全体成员的合法利益，坚持分配与积累并重、服务与发展并行，通过规范分配和使用，实现农村集体经济组织稳定增收、推进乡村全面振兴各项事业和“百千万工程”各项工作任务；在推动2023年520个“政银企村户”共建家庭农村和“企业+能人+自然村”美丽牧场建成投产的同时，在全市选取180个自然村开展新型农村集体经济试点，力争2025年起，新增180个试点自然村年经营性收入达到10万元以上。分管市领导：王巍部门分工：市农业农村局牵头，各县（市、区）政府配合。41．深入实施驻镇帮镇扶村工作“十百千万”专项行动，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。工作措施：坚持以“网格化”形式压实县镇村主体责任、行业部门责任和帮扶单位帮扶责任。落实防止返贫动态监测帮扶机制，及时将有返贫致贫风险的群体纳入监测并落实帮扶，加大产业、就业、消费、社会帮扶力度，守牢不发生规模性返贫底线。深入实施驻镇帮扶“十百千万”专项行动，创强“十大”标杆产业，发挥产业联农带农作用；做优“百佳”车间，鼓励培育发展小手工业车间；推动“千对”村企共建，推动社会力量全面参与乡村振兴工作；做实“万件”实事，解决群众急难愁盼问题。分管市领导：王巍部门分工：市农业农村局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府配合。42．纵深推进农村“三大革命”，实现行政村整村厕所改造提升率80%以上，力争年内农村生活污水治理率达到61%以上。工作措施：因地制宜推进县域农村生活污水治理全覆盖攻坚，持续加大涉农资金、债券等资金保障和用地保障力度，大力推广农村生活污水资源化利用模式，加快推动第三方专业化运维管理，着力提升地区治理水平。在巩固现有农村改厕成果的基础上，切实提升农村新改建厕所质量实效，到2024年底，80%以上行政村实现整村厕所改造提升。分管市领导：王巍部门分工：市生态环境局、市农业农村局牵头，市住房城乡建设局，各县（市、区）政府等配合。43．全面开展“三清三拆三整治”工作“回头看”，稳步推进“四沿”农房风貌提升，全面落实农房建设“带图审批”。工作措施：结合开展的村庄清洁行动，全面梳理“三清三拆三整治”的盲点黑点，全力开展“三清三拆三整治”回头看，进一步改善农村人居环境。继续推进农村存量农房微改造，特别是优先完成国道、省道及“三带”沿线周边农村存量农房微改造。将农房风貌管控提升行动工作纳入市“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价体系，定期开展工作调度，及时通报工作进展，压实层级责任。成立农房风貌管控提升专责工作小组，对农房风貌管控提升的各项工作进行督促指导。利用网络、电视、广播、报刊、新媒体等多种渠道，加大对农房风貌管控提升工作的宣传发动，通过报道工作动态，宣扬先进典型，推广成功经验，营造强大的推进声势，实现共建共享、和谐发展。分管市领导：谢月浩、王巍部门分工：市自然资源局、市住房城乡建设局、市农业农村局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府等配合。44．加快健全农村“留白”机制，为未来发展留足空间。工作措施：在乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制中探索“留白”机制，预留一定比例建设用地机动指标，用以保障村民居住、农村公共公益设施、乡村文旅设施及农村新产业新业态建设需求；对一时难以明确具体用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质，待建设项目规划审批时再明确规划用地性质、落实规划预留建设用地机动指标，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。分管市领导：谢月浩部门分工：市自然资源局牵头，各县（市、区）政府配合。45．用好“一村一研判”机制，全力保障农村改革发展稳定。工作措施：持续巩固和完善县（市、区）级仲裁委员会、镇级调解委员会、村级调解委员会的农村家庭承包地三级纠纷解决机制，加强对农村产权流转交易的指导、监管和服务，建立健全产权流转交易风险防范机制，确保农村土地流转健康有序。深化运用“一周一案例一剖析一提炼”工作机制，提升化解信访问题能力，提高信访工作质效。常态化摸排农村利用家族宗族势力进行违法犯罪活动的情报线索，依法严厉打击农村利用家族宗族势力长期把持基层政权、严重危害党执政根基，构建利益团体垄断农村经济民生资源、严重影响农村经济社会发展等涉黑涉恶违法犯罪。分管市领导：王巍、王诗军部门分工：市公安局、市司法局、市农业农村局、市信访局牵头，各县（市、区）政府配合。46．深入开展农村精神文明创建五大行动，发挥村规民约作用，着力完善法治、自治、德治相结合的治理体系。工作措施：深入推进云浮市村庄清洁行动、云浮市农房风貌品质提升行动、云浮市乡村文化空间营造提升行动、云浮市文旅融合特色村镇建设行动、云浮市农村移风易俗深化治理行动等“五大行动”，以乡村地区为重点，着力解决环境面貌、文化生活、文旅产业、移风易俗等群众急难愁盼问题，建设“干干净净、整整齐齐、长长久久”美丽乡村，涵养向上向善、刚健朴实的文化，促进城乡精神文明建设融合发展，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷，为建设高质量发展的美丽云浮提供坚强的思想保证、强大的精神力量、有利的文化条件。分管市领导：谢月浩、梁绍雄、王巍、徐贤荣部门分工：市民政局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市文广旅体局牵头，市自然资源局，各县（市、区）政府配合。47．鼓励外出乡贤、优秀民营企业家等各界人士回乡发展，充分调动群众积极性、主动性、创造性，凝聚发展的强大合力。工作措施：完善创业支持政策，引导我市创业孵化基地、返乡创业孵化基地加强对乡贤创业的支持力度，支持和鼓励乡贤、优秀民营企业家等各界人士回乡创业，对符合条件的落实创业担保贷款政策。分管市领导：谢月浩部门分工：市人力资源社会保障局牵头，市工业和信息化局、市投资促进局、市工商联、市侨联，各县（市、区）政府等配合。四、全力推动制造业高质量发展，积极构建现代化的产业体系、企业体系（一）优化产业布局。48．推动金晟兰第三条生产线、南方东海项目一期、广东凤铝项目年内建成投产，发展汽车零配件、装备制造等上下游产业，谋划推动废钢市场建设，力争全年金属智造产业集群实现总产值400亿元以上。工作措施：主动靠前服务，充分发挥市重大工程建设项目总指挥部机制、重大项目“1+5+X”工作协调机制等作用，着力解决金属智造产业重大项目推进过程中存在的难点问题，全力解决南方东海精品钢项目道路建设、供电等问题，推动南方东海、广东凤铝项目年内建成试产。围绕“两钢一铝”上下游产业链，大力开展招商引资，推动汽车零配件、装备制造等产业发展。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局、市投资促进局牵头，市发展改革局，各县（市、区）政府等配合。49．高标准推进云浮国际石材产业城规划建设，推动观音山、冲旺岭等绿色矿山开发项目建成投产，依托绿色建材产业联盟带动上下游企业加快集聚，力争全年绿色建材产业集群实现总产值500亿元以上。工作措施：指导云城区做好云浮国际石材产业城入园企业标准制定和退出机制等。推动石材、水泥、钢铁等上下游企业，以及相关行业协会、高等院校等企事业单位组建大建材产业联盟，促进建材行业上下游企业抱团发展。加快推进已出让矿山建设推进步伐，争取早日按出让要求投产。大力发展装配式建筑产业，加大招商引资力度，引入更多装配式企业，探索建设装配式产业园。制订全市绿色建材采购目录，指导全市市政及政府性投资相关项目优先采购本地建材产品。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。50．完善“2+17”现代农业产业园体系，大力发展食品工业，促进一产接二连三，力争全年现代农业产业集群实现总产值800亿元以上。工作措施：加快“2+17”现代农业产业园建设，发挥产业园支撑作用。培育畜禽、南药、稻米、水果、花卉、预制菜等一批优势特色产业。打造一批百亿（“1+8”畜牧产业集群）、十亿（水果、茶叶、水产、花卉等）产业园区。加强龙头“链主”引育，力争申报新增2家省级农业龙头企业。推动预制菜等农业全产业链发展。分管市领导：王巍部门分工：市农业农村局牵头，市发展改革局、市工业和信息化局、市商务局、市文广旅体局，各县（市、区）政府等配合。51．谋划发展新型储能产业，加快惠云磷酸铁和云硫湿法磷酸等项目建设。工作措施：积极推动惠云钛业磷酸铁、云硫矿业湿法磷酸等新型储能产业链项目加快建设。定期跟进重点化工项目推进情况，其中对云硫湿法磷酸、惠云硫酸铁项目实行每周跟情况进，推动协调云硫、惠云解决有关建设用地指标、第三方合作项目用地及相关问题难点，推动企业按照要求尽快完善安评、环评等各项前期审批手续，加快推动项目早日建成投产。拓展储能应用场景，落实新能源发电项目配置储能工作；结合项目布局需求、建设方案、用地落实、并网和消纳条件等方面进行论证，编制《云浮市新型储能电站2024年度建设计划》，推动优质成熟独立储能电站项目落地；鼓励发展用户侧储能。分管市领导：吴泽桐、梁东海部门分工：市发展改革局、市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。52．建强云安循环经济工业园、郁南大湾工业园两个化工专业园区，推动精细化工产业加快集聚。工作措施：加快完善园区基础设施建设，拓宽融资渠道，争取省的政策、资金支持，推进园区及周边区域规划建设“七个一”工程及有关生产配套设施，为落户企业生产经营提供最大便利。全力推进园区招商引资和项目建设，推动更多日用化工产学研项目落户云安绿色日用化工基地发展。推动郁南大湾化工园区积极开展产业链招商。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市生态环境局、市应急管理局，云安区政府、郁南县政府等配合。53．发挥南药资源优势，建好市健康医药产业园，大力发展生物医药、健康食品等大健康产业。工作措施：以云浮市健康医药产业园为载体，加快推进中智、信基、东升林等项目建设；紧抓国家中医药产业发展试验区创建和国家中药种质资源库建设机遇，利用热电联供优势，谋划一批优质南药深加工项目集聚发展；通过“招商引资大会战”引进头部企业和大项目，大力发展医养结合产业、药食同源产业、健康食品产业、休闲农旅产业四大产业，打造南药康养名城。分管市领导：吴泽桐、梁东海、王巍部门分工：市发展改革局、市工业和信息化局、市中医药局牵头，市农业农村局，各县（市、区）政府等配合。54．推动氢能等清洁能源产业提质发展，加快云浮水源山抽水蓄能电站、云河发电公司天然气热电联产项目建设，扎实推进燃料电池汽车示范应用试点工作。工作措施：推动氢能等清洁能源产业提质发展，扎实推进燃料电池汽车示范应用试点工作，重点强化加氢站谋划及建设和探索推广燃料电池汽车应用场景。加快云河发电公司天然气热电联产项目、力争项目2025年4月实现第一台机组投产、于2025年7月实现第二台机组投产建成投产。继续推动云浮水源山抽水蓄能项目前期工程建设，力争项目于2024年底前实现主体工程开工。继续有序建设一批集中式光伏电站，统筹光伏项目布局与国土空间、林业、电网等规划衔接，大力推广分布式光伏应用。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，市工业和信息化局、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、云城区政府、云安区政府、新兴县政府等配合。55．支持微容电子、雅达电子增资扩产，大力发展信创产业。工作措施：全力支持大型骨干企业增资扩产，加快突破重点领域的关键核心技术、先进基础工艺的研究攻关，发展重点产品，在产业优势领域精耕细作、做专做精。重点支持微容电子二期项目建设，推动高端片式多层陶瓷电容器（MLCC）研发及产业化规模化发展。充分发挥微容电子、雅达电子、翔海光电等龙头企业带动效应，开展信创产业链招商，推动国产电子元器件、国产软硬件等上下游企业落户云浮发展。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，市投资促进局，云城区政府、云安区政府、罗定市政府等配合。56．深入实施招商引资“一把手”工程，全域推广应用市招商引资和企业服务一体化平台，探索“以投促引”模式，突出“链长制+产业链”招商，全力做好以商引商、以侨引商、驻点招商、联合招商、组团招商，引龙头、聚集群，全年实现招商项目计划总投资600亿元以上，10亿元级项目20个以上，制造业项目占比50%以上，年入资率、动工率、投产率大幅提升。工作措施：巩固党委领导、政府主抓、人大、政协共同参与的大招商格局，大力实施“一把手”工程。不断健全“两图”、“两册”，“两制”、“两库”，打造招商引资“利器”。强化十大园区经济产业链招商工作专班运作，靶向招商加速目标企业落地。积极开展驻点招商，全力搜集项目信息。共享佛山招商资源，强化产业共建共享，推动佛山产业有序转移到主平台。优化推广招商引资和企业服务一体化平台功能，落实产业项目“六步”代办服务，为企业提供从洽谈、签约到落地、投产“一条龙”服务。分管市领导：梁东海部门分工：市投资促进局牵头，市工业和信息化局、市政务服务数据管理局，各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园管委会等配合。（二）做强园区载体。57．持续深化新一轮对口帮扶协作，积极探索“飞地经济”，高标准建设佛云共建合作园区，主动承接珠三角产业有序转移。工作措施：深化新一轮对口帮扶协作，统筹推进佛云共建合作园区开发公司筹建、土地收储和平整等准备工作，聚焦金属制造、新材料、装备制造、新能源等产业开展精准招商工作。加快推动县级合作园区南海·云安产业转移合作园区、禅罗产业孵化基地取得实质性成效。纵深推动“反向飞地”探索建设，深入发挥项目招引、特色展销、科研创新等平台载体作用，支持云浮争取珠三角优质资源和发展要素集聚。深入实施承接产业有序转移“1+14”系列政策，全力保障承接产业转移要素需求，加快园区基础设施建设，以标准化园区平台为载体，培育壮大县域特色产业经济。分管市领导：吴泽桐、梁东海部门分工：市发展改革局、市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园管委会等配合。58．实行“一主多园”统筹协同管理模式，加快释放园区经济集聚效应和规模效益。工作措施：加快推进主平台基础设施提升、城产融合推进、产业能级提升、营商环境提升、管理体制健全、资源要素强化、招商引资提升七大行动。加强主平台指挥部统筹协调，加强主平台和工作专班调度，高效推进主平台各项工作落实。围绕主平台“2+3”产业、重点产业领域链主企业、龙头企业持续精准发力，积极承接国内外特别是珠三角产业转移落地，争取2024年承接产业转移项目36个以上。狠抓主平台重大项目建设，突出抓好投资亿元以上重点项目跟踪服务，争取2024年主平台实现工业总产值增速15%以上。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局、佛山（云浮）产业转移工业园管委会牵头，市发展改革局，各县（市、区）政府等配合。59．严把项目准入关，坚持“亩均论英雄”，切实做到事前评估、事中监督和事后问效。工作措施：在项目对接前充分了解项目投资主体的情况，掌握投资方是否具备投资的实力，分析项目投资构成、所需用地、纳税等情况，保证项目洽谈更有针对性。建立健全《云浮市招商引资项目对接研判工作机制》，通过对比项目需求与落户地要素保障的匹配度，分析项目是否符合我市产业定位，实施精准研判。结合项目投资规模、投资强度、地均税收、就业带动等因素安排用地指标。加强项目的督查考核，促进项目尽快投产。分管市领导：谢月浩、梁东海部门分工：市工业和信息化局、市自然资源局、市投资促进局牵头，市发展改革局、市生态环境局、市税务局，各县（市、区）政府等配合。60．加快智慧园区建设，注重园区工业美学，有序推进标准厂房建设，持续完善居住、教育、医疗、商业、物流等公共服务配套。工作措施：优化园区规划，重视生态，推动园区规划、项目规划设计方案等与城市规划建设协调统一。大力推进产城融合，推进园区与城市公共设施无缝对接，推动完善园区及周边区域交通、生活、教育、医疗等公共服务设施配套。推动有条件的园区打造智慧园区、围绕园区主导产业谋划建设标准厂房。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，市发展改革局、市教育局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康局、市投资促进局，各县（市、区）政府等配合。61．稳步推进佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园提质扩容，支持罗定、郁南产业园协同发展。工作措施：推动开发程度较高、土地节约集约利用较好的园区扩园，加快完善生产生活、创新创业等服务功能，着力承接一批大项目落地，做强做大园区主导产业，发挥佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园示范和融湾先行带动作用。贯彻落实《关于推动罗定、郁南产业园协同发展工作方案》，推动罗定、郁南产业园在教育、交通、应急服务等方面率先开展协同发展。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局、佛山（云浮）产业转移工业园管委会牵头，市发展改革局，各县（市、区）政府等配合。62．加强园区土地收储，提高土地节约集约利用水平，推行工业用地“标准地”出让，努力实现“拿地即开工”。工作措施：各县（市、区）科学制定2024年度土地收储和出让计划，统筹做好土地收储和出让，确保全市园区收储土地不少于5000亩，有效保障项目用地，充分发挥储备土地应有的效益。贯彻《云浮市工业用地“标准地”出让实施方案》，学习其他地市的先进经验，逐步推行工业用地“标准地”出让，争取园区率先取得突破，努力实现“拿地即开工”的改革目标。分管市领导：谢月浩、梁东海部门分工：市工业和信息化局、市自然资源局牵头，各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园管委会等配合。63．用好省1.8亿元主平台建设资本金，加强与粤财、粤科等省属企业及金融机构对接，放大资本撬动作用。统筹落实园区企业能耗、主要污染物减排等指标，推动各类资源要素向主平台倾斜。工作措施：加快发挥主平台首期资本金的作用，通过引入社会资本、组建基金、开展融资租赁等方式放大资本金。加强与粤财、粤科、恒健、珠海华发等大型国资平台的常态化联系机制。加大产业园区金融产品和服务创新，全力推动优质、高效的金融资源向主平台倾斜。用好省支持主平台用地政策，优先保障主平台用地指标。加快理顺主平台开发公司关系。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局、佛山（云浮）产业转移工业园管委会牵头，市发展改革局、市自然资源局、市生态环境局、市金融工作局、市投资促进局等配合。（三）健全企业体系。64．梯度培育优质企业，有序推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，大力培育一批百亿级和十亿级企业。工作措施：建立“小升规”培育库，推动潜力企业入库培育，加强对库内企业跟踪指导，做好申报服务，强化资金激励，落实省级促进小微企业上规模发展奖励资金、《云浮市关于推动制造业高质量发展的若干政策措施》以及《云浮市扶持石材产业高质量发展办法》中小升规奖励资金，让企业切切实实感受获得感，减轻企业负担。加大上市融资奖励力度，激发企业上市融资的主动性和积极性。落实市领导一对一督导制度，深入贯彻“储备一批、改制一批、申报一批、上市一批”工作思路，完善推进企业上市行动方案，明确企业上市目标，细化工作流程，确保上市培育工作高效推进。发挥好“深圳证券交易所云浮基地”的纽带作用，充分利用深交所完善的企业上市服务体系、政策支撑体系、孵化培育体系以及流动工作站机制，通过专家坐诊、集中培训、小型座谈以及实地走访等方式，为企业提供多样化、差异化、常态化资本市场培育服务，推动更多优质企业利用资本市场做大做强。分管市领导：吴泽桐、梁东海部门分工：市工业和信息化局、市金融工作局牵头，市直各部门配合。65．促进制造业智能化、绿色化、融合化发展，引导100家企业开展技术改造，全年工业技改投资增长10%以上。工作措施：贯彻落实省“技改十条”措施，引导和鼓励工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化改造。加快推进落实《云浮市工业技术改造“双增”行动方案》各项措施，突出重点领域，开展技改试点示范推广，引导企业积极开展技改备案，力争全年推动100家以上工业企业开展技术改造，实现工业技改投资增速不低于10%的目标。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。66.深入开展石材产业集群数字化转型试点工作，年内推动50家以上规上企业开展数字化转型。工作措施：大力支持科特机械石材产业数字化协同创新平台建设，力争推动该项目建成并通过省的试点验收。继续支持凌丰、万事泰、欧亚、三A、德纳斯等不锈钢企业开展数字化技术改造，不断提升不锈钢制品企业数字化水平。深入实施“工业互联网标杆示范”计划，支持企业创建工业互联网应用标杆示范企业，推动广大中小企业“上云上平台”。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。67．积极实施绿色制造工程，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色产品。工作措施：加强绿色制造动态化管理，择优绿色发展基础好、代表性强、有创建意愿的企业（园区）作为重点培育对象，通过强化节能减排、工艺提升、精细管理等手段培育及创建绿色工厂及园区。提升清洁生产水平。开展清洁生产审核和评价认证，推动重点行业企业实施节能、节水、节材、减污降碳等系统性清洁生产改造。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。68．完善现代企业制度，支持企业做强实业、做精主业，鼓励创建省级以上单项冠军企业、专精特新企业、“小巨人”企业。工作措施：建立专精特新培育库，开展专精特新中小企业辅导培训，年内推动10家以上认定为省级专精特新企业。落实省级专精特新企业贷款贴息资金，市“制造业19条”，提高企业申报专精特新企业积极性。建立制造业单项冠军企业培育库，加强入库企业指导跟踪和服务，引导支持企业专注于细分产品领域持续创新、提升产品质量、培育优势品牌、增强企业竞争力。分管市领导：梁东海部门分工：市工业和信息化局牵头，各县（市、区）政府配合。五、坚定实施扩大内需战略，形成消费和投资相互促进的良性循环（一）扩大有效投资。69．坚持“三年工程两年干”，实施项目要素“一张表”保障机制，推进223个、总投资3180多亿元的市重点项目建设，完成年度计划投资500亿元以上，继续谋划一批打基础、调结构、利长远的重点项目，推动形成接续发展的良好势头。工作措施：实施领导统筹推动机制，印发实施《云浮市2024年重点项目责任分工方案》，对223个市重点项目实行市领导挂点联系制度，并明确责任单位和年度投资计划。实施重大项目“1+5+X”工作协调机制，更高效、更精准把握项目建设进度，解决存在问题。实施优化审批服务机制，市重大项目并联审批工作专班根据项目实际情况，进一步优化审批流程，及时梳理、转交、办理和跟进项目清单，压减审批时限，提高审批效率，加快推动项目加快建设。实施“一张表”要素保障。建立重点项目用地、用林、用能、用电、资金等资源要素“一张表”统筹、清单化管理的配置机制，精准破解要素制约。实施每月通报机制。坚持每月一调度、每月一通报，推动谋划项目早开工、在建项目提速度、竣工项目快投产，努力形成更多实物工作量。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局牵头，市直各部门，各县（市、区）政府等配合。70．用好地方政府债券、增发国债、中央预算内投资和省级专项资金等各类资金，支持交通基础设施、能源、农林水利、现代产业体系、新型基础设施等领域建设，提高投资精准性和有效性。工作措施：准确把握国家投资政策，加强对项目单位指导，积极争取地方政府债券、增发国债、中央预算内投资和省级专项资金支持。推动项目加快动工建设，形成更多实物投资量，强化各类资金管理，加快各类资金支出进度，避免资金形成沉淀。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局、市财政局牵头，市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局，各县（市、区）政府等配合。71．完善投融资机制，优化民间投资项目管理流程，充分调动民间投资的积极性，支持民营资本投向制造业重点产业链、战略性新兴产业和未来产业，培育催生新模式、新业态、新动能，加快形成新质生产力。工作措施：持续深化投融资体制改革，着力提升投资审批效能。支持有意愿的、符合条件的民间投资项目申报国家、省重点民间投资项目，争取要素、融资支持。加强重点项目融资对接，及时把重点项目信息与银行机构共享，引导更多信贷资金向重点项目倾斜。发挥好我市各产业投资基金的引导作用，并积极对接有实力的投资机构，撬动更多辖区内外社会资本投向我市制造业重点产业链、战略性新兴产业和未来产业。分管市领导：吴泽桐部门分工：市发展改革局、市金融工作局、市国资委牵头，市科技局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市林业局，各（市、区）政府等配合。（